مشروع قانون العملات المشفرة الأمريكي يواجه عقبة جديدة قبيل تصويت مجلس الشيوخ

رؤى رئيسية

• قانون الوضوح التحديث يواجه معارضة من جيمس و17 مدعيًا عامًا آخرين.
• النص المراجع يضيف قواعد أخلاقية، وإنفاذًا على مستوى الولاية، وآلية إيقاف مؤقت لمكافآت العملات المستقرة.
• تصويت الإغلاق يوم الثلاثاء يحتاج إلى 60 صوتًا بينما تسعى البنوك إلى صياغة أكثر تشدداً بشأن المكافآت.

يواجه تحديث قانون Clarity Act عقبة جديدة قبيل التصويت الإجرائي لمجلس الشيوخ يوم الثلاثاء. تحثّ مدعية عام نيويورك، ليتيشا جيمس، إلى جانب 17 مدعيًا عامًا آخرين، المشرّعين على التصويت برفض مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة. يحذر خطابهم، الذي أُرسل يوم الاثنين، من أن الهيمنة الفيدرالية قد تُضعف سلطة التسجيل على مستوى الولاية ودعاوى حماية المستثمرين، مما قد يجعل إنفاذ قوانين مكافحة الاحتيال أكثر صعوبة بالنسبة لممثلي الادعاء في الولايات.

الدفع بقانون Clarity Act قدمًا تصويت مجلس الشيوخ يتطلب 60 صوتًا. يشير الرعاة الجمهوريون إلى أن النص المحدث يدمج 126 تغييرًا طلبها الديمقراطيون، لتناول القضايا المتعلقة بأخلاقيات المسؤولين، ومكافآت العملات المستقرة، العقود الذكية بدلاً من البنوك والوسطاء.">التمويل اللامركزي، وتسجيل المطورين.

يسلط هذا النقاش الضوء على كيف تستمر تنظيمات العملات المشفرة في إحداث انقسام بين السلطات المحلية والفيدرالية. وفي الوقت نفسه، يشير كل من مسؤولي الولايات والروابط المصرفية إلى أن الصياغة التي لم تُحلّ بعد لا تزال تتطلب تعديلات إضافية.

تحديث قانون Clarity Act يثير تحذيراً بشأن الإنفاذ على مستوى الولاية

تم تسليم الخطاب الصادر عن جيمس وائتلافها إلى رئيسي لجنة المصارف تيم سكوت وإليزابيث وارن، مما وضع تحديث قانون Clarity Act في قلب الجدل الدائر. تركز الاعتراضات الأساسية للمجموعة على البنود التي تسمح لجينة الأوراق المالية والبورصات بأسبقية التطبيق على سلطات التسجيل في الولايات. وهم يجادلون بأن ذلك قد يُدخل حالة من عدم اليقين القانوني فيما يتعلق برقابة الأوراق المالية على مستوى الولايات وتحقيقات الاحتيال.

تؤكد جيمس أن التشريع قد "يُعكّر الصفو" فيما يخص مقاضاة عمليات الاحتيال ومنصات العملات المشفرة التي تنتهك قوانين الولايات. ويسلط مكتبها الضوء على أنه أطلق أكثر من 330 إجراءً محلياً لمكافحة الاحتيال منذ عام 2017، ويشير إلى شكاوى مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) التي توضح خسائر ناجمة عن الاحتيال في العملات المشفرة بقيمة 11.4 مليار دولار لعام 2025.

يطلب الموقعون من الكونغرس الحفاظ على الرقابة المحلية للأوراق المالية الرمزية وغير الرمزية، والمطالبة بصياغة أقوى لحماية المستهلك، وضمان التعاون المستمر بين الجهات التنظيمية في الولايات والجهات الفيدرالية. يضم الائتلاف مدعين عامين من ولايات تشمل كاليفورنيا، وإلينوي، وأريزونا، وكنساس، أوهايو، وويسكونسن، فضلاً عن مقاطعة كولومبيا.

تحديث قانون Clarity Act المُعدّل يضيف ضمانات أخلاقية جديدة

يمنح تحديث قانون Clarity Act المعدل مدعي عام الولاية دوراً في إنفاذ لوائح تضارب المصالح الموجهة للمسؤولين الفيدراليين المشمولين بالقرار. وبموجب النص، يُحظر على هؤلاء الأفراد إصدار أو رعاية الأصول الرقمية، ويجب على أي شخص لديه مصالح مالية ذات صلة إما التخلص منها أو نقلها إلى صندوق استئماني أعمى مؤهل.

يُنشئ المقترح عقوبات مدنية و كتل البورصات من إدراج الأصول الرقمية الصادرة عن الأفراد المشمولين. وفي بند منفصل، يُخفف مشروع القانون التزامات تحويل الأموال لمطوري برمجيات محددين ويُدخل ملاذاً آمناً مدنياً، على الرغم من أن بعض المشاركين في قطاع العملات المشفرة يجادلون بأن هذه القواعد المخففة تُضعف الضمانات المخصصة للمطورين.

يمنح تعديل آخر منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة الوزير سلطة فرض آلية إيقاف مؤقت لمدة 18 شهراً على مكافآت العملات المستقرة إذا كانت المدفوعات المستقرة تتسبب في تدفقات خارجية كبيرة للودائع من البنوك المجتمعية. وعلى الرغم من أن هذا يوفر حلاً مؤقتاً، إلا أن أحكام المكافآت تظل نقطة خلاف بين المقرضين وشركات العملات المشفرة.

تصويت مجلس الشيوخ على قانون Clarity Act يواجه ضغوطاً مصرفية جديدة

يتزامن تصويت مجلس الشيوخ القادم على قانون Clarity Act مع ضغوط تمارسها ثماني مجموعات مصرفية تطالب بوضع حدود أكثر صرامة على مكافآت العملات المستقرة. وهم يجادلون بأن الحوافز القائمة على الرصيد أو مدة الاحتفاظ يمكن أن تعمل كبدائل لودائع البنوك، حامّين المشرعين على تنفيذ قيود أكثر صرامة لوقف تدفق الأموال إلى خارج البنوك المجتمعية ودخولها في المدفوعات المستقرة.

يری النقاد أن آلية الحماية المقترحة لا تكفي. وتريد جمعيات قطاع البنوك أن يمنع مشروع القانون صراحةً المكافآت من العمل كفوائد أو عائد. ويأتي هذا الخلاف المستمر حول تنظيم العملات المشفرة ليُمثل عقبة رئيسية ثانية إلى جانب المخاوف المتعلقة بالأولوية الفيدرالية.

يُجادل المؤيدون بأن مشروع قانون تنظيم العملات المشفرة سيخلق إطاراً اتحادياً متسقاً للأصول الرقمية ويقلل من الارتباك التنظيمي للمشاركين في الصناعة. وسيحسم تصويت يوم الثلاثاء ما إذا كان التعديل قادراً على حصد الستين صوتاً اللازمة لإنهاء النقاش، مما يجعله مرحلة إجرائية أولية وليست إقراراً نهائياً.

إذا تم إنهاء النقاش، سيظل على مجلس الشيوخ مناقشة التعديلات وإجراء تصويت نهائي، مع احتمال إدخال تغييرات على النص. وبعد ذلك، سيقوم مجلس النواب بتقييم نسخة مجلس الشيوخ، مما يضمن بقاء تحديث قانون الوضوح تحت المراقبة الدقيقة بغض النظر عن نتيجة يوم الثلاثاء.

الأسئلة الشائعة

ما هو تحديث قانون الوضوح؟

تحديث قانون الوضوح هو مشروع قانون معدل لهيكل سوق العملات المشفرة يواجه حالياً تصويتاً إجرائياً في مجلس الشيوخ يتطلب 60 صوتاً للمضي قدمًا.

لماذا يعارض المدعون العامون للولاية مشروع القانون؟

بقيادة المدعية العامة لنيويورك ليتيشا جيمس، يجادل 18 مدعياً عاماً بأن الأولوية الفيدرالية قد تضعف سلطة التسجيل في الولايات وتعرقل جهود مكافحة الاحتيال ضد عمليات النصب بالعملات المشفرة.

ما هي الضمانات الجديدة المضمنة في النص المعدل؟

يضيف مشروع القانون المعدل قواعد أخلاقية رسمية، وبنوداً للتنفيذ على مستوى الولايات لتضارب المصالح، وملاذات آمنة للمطورين، وآلية حماية لمدة 18 شهراً على مكافآت العملات المستقرار.

لماذا تشعر المجموعات المصرفية بالقلق إزاء مشروع القانون؟

تريد ثماني مجموعات مصرفية فرض قيود أكثر صارمة على مكافآت العملات المستقرة لأنها تخشى أن تؤدي الحوافز القائمة على الرصيد أو المدة إلى استنزاف الودائع من البنوك المجتمعية.