رؤى رئيسية
- تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة يواجه المقاومة قبيل موعد يوم الثلاثاء قانون كلاريتي تصويت إنهاء النقاش.
- البنوك تطعن في مكافآت العملات المستقرة على الرغم من وجود منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة آلية تدخل جديدة.
- مسؤولون محليون ومطورون أثاروا مخاوف منفصلة تتعلق بالتنفيذ والمسؤولية القانونية.
بينما استعد المشرعون لتصويت حاسم في مجلس الشيوخ على قانون CLARITY، واجه تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة ضغوطاً جديدة يوم الإثنين. فقد أثارت الهيئات المصرفية، والمدعون العامون للstates، ومدافعو سياسات الأصول الرقمية اعتراضات بشأن أقسام مختلفة من التشريع المحدث.
عقب دمج 126 تعديلاً طلبها الديمقراطيون، نشر الجمهوريون في مجلس الشيوخ أحدث مسودة لهم في 14 سبتمبر. وعندما ينضج تصويت إنهاء النقاش في تمام الساعة 2:15 ظهراً بتوقيت شرق الولايات المتحدة يوم الثلاثاء، سيظل المشروع بحاجة إلى 60 صوتاً للمضي قدماً.
تتركز النزاعات القائمة حالياً حول مسؤولية المطورين، وسلطات إنفاذ القوانين المحلية، ومكافآت العملات المستقرة. قد تؤثر هذه الشكاوى المحددة على ما إذا كان الجمهوريون سيتمكنون من حشد الدعم الديمقراطي الكافي لدفع المشروع نحو قاع المناقشة.
تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة يواجه معارضة جديدة قبيل التصويت
قبيل التصويت المقرر، نشر أعضاء مجلس الشيوخ سينثيا لوميس، جون بوزمان، وتيم سكوت النص المراجع. وفي بيانهم الصادر في 14 سبتمبر، أشاروا إلى أن المسودة دمجت 126 تعديلاً جوهرياً طلبها الديمقراطيون بعد أشهر من المناقشات. ووصف المشرعون هذه الحزمة بأنها تسويتهم النهائية قبل اتخاذ مجلس الشيوخ لإجراءاته.
أُضيفَت أحكام الأخلاقيات المستمدة إلى حد كبير من مقترح قدمه عضوا مجلس الشيوخ ثوم تيليس روبن غاليغو إلى الإجراء المحدث. ووفقاً لوكالة الأسوشيتد برس، تبنى الرئيس دونالد ترامب عناصر حيوية من هذا الإطار. علاوة على ذلك، يمنح مشروع القانون المدعين العامين للولايات دوراً في فرض قيود الأخلاقيات هذه.
يمتد التشريع إلى ما أبعد من تلك التغييرات المحددة. ينشئ قرار مجلس النواب رقم 3633 إطاراً اتحادياً للأصول الرقمية، ويقسم واجبات الرقابة، ويضع قواعد تسجيل لوسطاء السلع الرقمية من خلال لجنة العقود الآجلة تداول السلع.
قواعد العملات المستقرة تبقي المعارضة المصرفية حية
تركزت المعارضة من القطاع المصرفي تحديداً على مكافآت العملات المستقرة وليس على إطار هيكل السوق الأوسع. وأشارت رويترز إلى أن مجموعات تجارية تمثل البنوك سلمت رسالة أخرى لقادة مجلس الشيوخ يوم الإثنين تطالب بتعديلات مستهدفة. وفي السابق، حثت جمعية البنوك الأمريكية أعضاء مجلس الشيوخ على تشديد القسم 10404 قبل تصويت إنهاء النقاش.
جادل ممثلو القطاع المصرفي بأن الصياغة الحالية قد تسمح بمكافآت تحاكي فائدة الودائع. وحذروا من أن هذه الحوافز قد تتسبب في تسرب الأموال من البنوك المجتمعية وتدفقها إلى أنظمة الدفع المستقرة. وبالتالي، دفع اقتراحهم نحو صياغة أكثر تقييداً تستهدف المدفوعات التي تعمل أو تبدو متشابهة اقتصادياً مع فائدة الودائع.
استجابة لهذه المخاوف، أدرج الجمهوريون منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة آلية التدخل ضمن المسودة المحدثة. وأشار كل من لوميس، وبوزمان، وستات إلى أن منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة سيكون للوزير صلاحية التحرك ضد هجرة الودائع المرتبطة بالمدفوعات المستقرة. في المقابل، رأت تحالفات مصرفية أن تدخلاً كهذا لن يتم تفعيله إلا بعد حدوث تدفقات خارجة كبيرة بالفعل.
يُدخل هذا الخلاف قضية أضيق نطاقاً ضمن المشهد الأوسع في الولايات المتحدة تنظيم العملات المشفرة: وتحديد كيف يمكن لـ المستقرة تقديم مكافآت دون العمل كحسابات مصرفية ذات عائد. تؤكد البنوك أن الصياغة غير الحوسمة قد تلحق الضرر الإقراض المحلي إذا انتقلت ودائع المستهلكين إلى أدوات العملات المستقرة.
تنظيم العملات المشفرة في أمريكا يثير نزاعاً حول الإنفاذ على مستوى الولاية
أثار مسؤولون في الولاية نزاعاً منفصلاً فيما يتعلق بالاستباق الفيدرالي. ففي يوليو/تموز الماضي، حذرت مدعية عامة ولاية نيويورك، ليتيشا جيمس، الكونغرس من أن قانون CLARITY قد يضعف قدرات الإنفاذ للولاية.
خلال جلسة استماع للجنة فرعية في الشيوخ، صرحت جيمس بأن الاستباق الفيدرالي قد يحد من الجهود المحلية لمكافحة الاحتيال في مجال العملات المشفرة. وأفادت إدارتها بأن الشكاوى المتعلقة باحتيال العملات المشفرة في نيويورك تضاعفت ثلاث مرات خلال فترة ثلاث سنوات، إلى جانب خسائر محتسبة بنحو 500 مليون دولار بسبب الاحتيال على مدى خمس سنوات.
وقبيل تصويت يوم الثلاثاء، عادت تلك المخاوف للظهور مع إعراب تحالف من الحزبين يضم مدعين عامين عن معارضتهم للإطار الحالي. وأفادت إليانور تيريت بأن المجموعة تحدت القيود المفروضة على سلطات مكافحة الاحتيال والتسجيل في الولايات، مع اعتراضها أيضاً على صلاحية هيئة الأوراق المالية والبورصات في تجاوز بعض لوائح الولايات.
وفي الوقت نفسه، أثارت حماية المطورين ردود فعل متباينة من مختلف قطاعات صناعة العملات المشفرة. فالنص المنقح من كتل.">البلوكشين قانون اليقين التنظيمي يحمي مطورين محددين من تفويضات تسجيل نقل الأموال ويقدم ملاذاً آمناً مدنياً، وفقاً للوميس، وبوزمان، وسكوت.
ورغم ذلك، أبدى جيسون سومينساتو من Coin Center عدم رضاه عن تقليص هذه الضمانات. وأشار إلى أنه في حين أن الشروط المنقحة ساعدت المطورين فيما يتعلق بالمعاملة التنظيمية، إلا أن غياب الحماية الجنائية ترك مسألة أخرى دون حل.
يحمل هذا التمييز أهمية بالغة لتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة لأن المطورين يواجهون مسؤوليات مدنية وجنائية على حد سواء. وعلى الرغم من أن المسودة المحدثة تتعامل مع التزامات التسجيل، إلا أنها لا تحسم كافة مخاوف المسؤولية التي أثارها الخبراء القانونيون في القطاع.
قانون CLARITY يواجه اختباراً إجرائياً في 15 سبتمبر
يعتمد الاختبار الفوري الآن على الجدول الزمني الإجرائي لمجلس الشيوخ. وأشار قسم الصحافة اليومية في مجلس الشيوخ إلى أن التصويت على إنهاء النقاش بشأن مشروع القانون H.R. 3633 سيبدأ يوم 15 سبتمبر في تمام الساعة 2:15 ظهراً. ووفقاً لوكالة رويترز، يحتاج المؤيدون إلى 60 صوتاً لتجاوز هذه العقبة الإجرائية.
وإذا فشل المؤيدون في إقرار إنهاء النقاش، فسسيتم حظر النظر الفوري في المشروع ومن المرجح أن تُستأنف المفاوضات بشأن قانون CLARITY. في المقابل، سيدفع التصويت الناجح مجلس الشيوخ نحو مناقشة رسمية، حيث لا تزال التعديلات قادرة على تغيير البنود المتعلقة بالعملات المستقرة، والإنفاذ، والمطورين.
وبناءً على ذلك، يُعد تصويت الثلاثاء لإنهاء النقاش المحطة الحاسمة التالية لتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة، مما يوضح ما إذا كانت التسويات الأخيرة قد حصدت ما يكفي من الدعم لدفع مشروع القانون H.R. 3633 قُدماً.
هذا المقال مخصص لأغراض إعلامية فقط ولا يُعد بمثابة مشورة قانونية أو مالية أو استثمارية. يمكن أن تتغير المقترحات التشريعية أثناء المفاوضات وقد لا تصبح قانوناً في شكلها الحالي.
الأسئلة الشائعة
ما هو قانون CLARITY؟
قانون CLARITY هو مشروع تشريعي مقترح يتناول أطر الأصول الرقمية الفيدرالية، وهياكل السوق، ومسؤوليات الرقابة التنظيمية في الولايات المتحدة.
لماذا تعارض البنوك مشروع القانون؟
تجادل المجموعات المصرفية بأن مكافحة العملات المستقرة قد تحاكي فوائد الودائع وتسحب الأموال من البنوك المجتمعية.
كم عدد الأصوات اللازمة لإقرار إنهاء النقاش؟
يحتاج المؤيدون إلى 60 صوتاً في مجلس الشيوخ لتفعيل إنهاء النقاش بنجاح والدفع بالتشريع قُدماً.
ما هي المخاوف التي أثارها المدعون العامون للولايات؟
حذر مسؤولو الولاية من أن الاستباق الفيدرالي قد يحد من صلاحيات إنفاذ القانون لديهم ضد الاحتيال في مجال العملات المشفرة ومخالفات التسجيل المحلية.
أرنولد كيريمي 
