رؤى رئيسية
- U.S. احتياطي البيتكوين مشروع القانون يصل إلى مرحلة المراجعة في لجنة النواب في 16 سبتمبر.
- يفرض مشروع القانون H.R. 8957 فترة احتفاظ مدتها 20 عاماً على الاحتياطي البيتكوين.
- يواجه قانون CLARITY تصويتاً إجرائياً منفصلاً في مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء.
الولايات المتحدة البيتكوين يتقدم مشروع قانون الاحتياطي إلى لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب في 16 سبتمبر. حدد المشرعون جلسة لمناقشة مشروع القانون H.R. 8957 في الساعة 10:00 صباحاً بالتوقيت الشرقي في واشنطن. يهدف هذا التشريع إلى إنشاء احتياطي استراتيجي قانوني البيتكوين الاحتياطي الموجود داخل منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة الوزارة.
تكتسب هذه المبادرة أهمية لأن الرئيس دونالد ترامب أنشأ بالفعل احتياطياً بموجب أمر تنفيذي في مارس 2025. ويسعى مشروع القانون H.R. 8957 إلى ترسيخ تلك السياسة في القانون الفيدرالي. قد يجعل إقرار هذه السياسة من الصعب للغاية على أي إدارة مستقبلية تفكيك الاحتياطي من جانب واحد.
مشروع قانون احتياطي البيتكوين الأمريكي يتجه لمناقشة اللجنة
أضافت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب مشروع القانون H.R. 8957 إلى جدول أعمال جلسة يوم الأربعاء. تشير السجلات الكونغرسية رسمياً إلى الإجراء باسم قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي لعام 2026. قدم النائب نيك بيغيتش مشروع القانون في 21 مايو، مع تولى النائب جاريد جولدن دور المشارك الرئيسي عن الحزب الديمقراطي.
تشير السجلات الصادرة عن مكتب النشر الحكومي إلى إحالة الإجراء إلى لجنة الخدمات المالية قبل جلسة المناقشة. وفي حال إقراره، سيوجه التشريع منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة لإنشاء الاحتياطي خلال 180 يوماً من إقراره. علاوة على ذلك، منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة سيُطلب منه إنشاء مخزون متميز مخصص للأصول غير الفيدرالية المحفوظةالبيتكوين الأصول الرقمية.
خلال إعلانات مايو، صرح بيغيتش بأن التشريع يخضع حيازات الأصول الرقمية الفيدرالية لإطار قانوني أكثر تحديداً. وأكد جولدن أن الكونغرس لم يضع من قبل أي سياسة فيدرالية طويلة الأجل تتعلق بالبيتكوين المملوك للحكومة. وصفت تصريحاتهم المقترح في المقام الأول بأنه إطار للحوكمة والوصاية بدلاً من أن يكون مبادرة شراء إلزامية.
مشروع قانون احتياطي البيتكوين الأمريكي يحدد قاعدة احتفاظ لمدة 20 عاماً
بموجب نص مشروع القانون، ستلتزم وزارة الخزانة بالحفاظ على احتياطي البيتكوين لمدة لا تقل عن 20 عاماً. طوال هذه المدة، يُحظر على وزارة الخزانة بيع أو مقايضة أو بيع بالمزاد العلني أو رهن أو التخلص من أي أصول احتياطية. بعد ذلك، ستدرس وزارة الخزانة الاستثناءات المحتملة المتعلقة بالاستقرار المالي أو الأمن القومي.
بالإضافة إلى ذلك، ينص مشروع القانون H.R. 8957 على ضرورة نشر تقارير إثبات الاحتياطي ربع السنوية على الموقع الرسمي لوزارة الخزانة. ستوضح هذه الإفصاحات إجمالي الحيازات، وسجل المعاملات، والتحكم التحققي في ما يوافق المفاتيح الخاصة. سيقوم مدقق مستقل من طرف ثالث بمراجعة هذه التقارير، بينما ستوفر مكتب المساءلة الحكومية رقابة إضافية أيضاً.
بمجرد أن تؤكد وزارة الخزانة جاهزية الاحتياطي للعمل، سيقوم التشريع بدمج مقتنيات البيتكوين المصادرة والمؤهلة. وستقدم الوكالات الفيدرالية في البداية تقريراً محاسبياً شاملاً عن أي بيتكوين وأصول رقمية أخرى تحت سيطرتها. وتتضمن مسودة القانون بنوداً محدودة تتعلق بقضايا الأمن القومي، وتعويض الضحايا، والتحويلات بأحكام قضائية.
ستحتفظ وزارة الخزانة بسلطة بيع أو تحويل الأصول الرقمية غير المصنفة كبيتكوين والموجودة في المخزون المنفصل. وستُوجه العائدات الناتجة نحو شراء المزيد من البيتكوين للاحتياطي أو تخفيض الدين الوطني. بالإضافة إلى ذلك، يُسمح للولاّيات الفردية بإيداع البيتكوين في حسابات منفصلة بوزارة الخزانة مع الاحتفاظ بالملكية القانونية لتلك الأصول.
احتياطي البيتكوين الاستراتيجي من شأنه توسيع نطاق السياسة التنفيذية لترامب
وقع الرئيس ترامب على الأمر التنفيذي 14233 في 6 مارس 2025، والذي أنشأ بموجبه كل من مخزون الأصول الرقمية واحتياطي البيتكوين الاستراتيجي. ووجه ذلك التوجيه التنفيذي وزارة الخزانة لتمويل الاحتياطي باستخدام البيتكوين المملوك للحكومة والذي تم الحصول عليه من خلال المصادرة الفيدرالية. كما نص على عدم جواز بيع أي بيتكوين يتم وضعه في الاحتياطي.
سمح الأمر التنفيذي السابق لوزارة التجارة ووزارة الخزانة بتقييم استراتيجيات استحواذ محايدة ميزانيةً. وعلى غرار ذلك، يدعو مشروع القانون H.R. 8957 إلى إجراء دراسة منفصلة تبحث في عمليات الاستحواذ المحتملة على الأصول على مدار خمس سنوات. وسيبحث التشريع تحويل الأصول غير المرتبطة بالبيتكوين واستخدام آليات أخرى قانونية ومحايدة للميزانية لعمليات الاستحواذ.
يميز هذا النهج مشروع القانون عن المقترحات التشريعية الأخرى التي تطالب بشراء بيتكوين واسع النطاق من السوق المفتوحة. ولا يفرض مشروع قانون احتياطي البيتكوين الأمريكي أي حصص إلزامية لشراء البيتكوين. وبدلاً من ذلك، يظل تركيزه الأساسي منصباً على الاحتفاظ بالأصول، والحراسة، وإعداد التقارير الشفافة، والنمو المستقبلي المحايد ميزانيةً.
كما يحمي التشريع حق الحراسة الذاتية، والملكية الخاصة، والتحويل القانوني للأصول الرقمية. ويقصر هذا البند الوقائي نظام الاحتياطي حصرياً على مشاركة الولايات الطوعية والأصول المملوك للحكومة، مع حجب أي تفويض لأي مصادرة فيدرالية لمقتنيات البيتكوين الخاصة.
التنظيم القائم على العملات المشفرة في الولايات المتحدة يواجه تصويتين هذا الأسبوع
يتزامن اجتماع اللجنة لمناقشة الاحتياطي مع أسبوع حافل بتنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة. وتُظهر جداول مواعيد مجلس الشيوخ أن قانون كلاريتي مطروح للتصويت على إنهاء النقاش (Cloture) في 15 سبتمبر. سيحدد هذا التصويت الإجرائي ما إذا كان مجلس الشيوخ سيمضي قدماً في مناقشة مشروع القانون H.R. 3633.
يضع هذا التوقيت مبادرة الاحتياطي جنباً إلى جنب مع معركة تشريعية متزامنة تتعلق بهياكل سوق الأصول الرقمية. وفي حين يحكم قانون CLARITY القواعد التنظيمية الأوسع عبر أسواق العملات المشفرة، يركز مشروع القانون H.R. 8957 حصرياً على احتياطيات الحكومة الفيدرالية. ونتيجة لذلك، يستهدف كلا المشروعين قطاعين مختلفين تماماً من المشهد التنظيمي الأمريكي.
يمثل اجتماع اللجنة في 16 سبتمبر مرحلة أولية في العملية التشريعية لمشروع القانون H.R. 8957. إن التقدم عبر اللجنة لا يسن مشروع القانون ليصبح قانوناً ولا يضمن إجراء تصويت كامل في مجلس النواب. والمعلم الفاصل الفوري هو اجتماع لجنة الخدمات المالية يوم الأربعاء في واشنطن.
هذا المقال مخصص لأغراض إعلامية فقط ولا يشكل مشورة قانونية أو مالية أو استثمارية. يمكن تعديل المقترحات التشريعية خلال العملية البرلمانية وقد لا تصبح قانوناً بصيغتها الحالية.
الأسئلة الشائعة
ما هو مشروع القانون H.R. 8957؟
مشروع القانون H.R. 8957، المعروف باسم قانون تحديث الاحتياطي الأمريكي لعام 2026، هو مشروع قانون يسعى إلى إنشاء احتياطي بيتكوين استراتيجي بقوة القانون داخل وزارة الخزانة.
ما هي المدة التي يتعين على الولايات المتحدة خلالها الاحتفاظ ببيتكوين الاحتياطي بموجب مشروع القانون؟
يفرض مشروع القانون فترة احتفاظ صارمة مدتها 20 عاماً لا تستطيع وزارة الخزانة خلالها بيع، أو مقايضة، أو بيع في مزاد، أو التخلص بأي شكل آخر من حيازات الاحتياطي.
هل يلزم مشروع القانون بشراء المزيد من البيتكوين؟
لا، فالشريع لا يتطلب شراء كميات كبيرة من البيتكوين من السوق المفتوحة أو يضع أهداف استحواذ ثابتة، بل يركز بدلاً من ذلك على الحراسة، والاحتفاظ بالأصول، ودراسات حياد الميزانية.
من الذي قدم مشروع القانون H.R. 8957؟
قدم النائب نيك بيجيتش مشروع القانون في 21 مايو، بمشاركة النائب جاريد جولدن كراعٍ مشارك عن الحزب الديمقراطي.
أرنولد كيريمي 
