رؤى رئيسية
- سبعة من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين يدعمون الجهود ثنائية الحزب قانون الوضوح المحادثات بعد التصويت الفاشل.
- مذكرة مجلس الشيوخ تفشل بنتيجة 49-50 مع سعي الديمقراطيين لتوفير ضمانات أخلاقية أقوى للعملات المشفرة.
- جي بي مورغان يرى فرصة لإقرار القانون هذا العام على الرغم من ضيق الوقت المتاح في مجلس الشيوخ.
قد تُستأنف المناقشات المتعلقة بقانون الوضوح (CLARITY Act) بعد أن أكد مجموعة من سبعة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ التزامهم مجدداً بمفاوضات هيكل سوق العملات المشفرة العابرة للأحزاب. يأتي هذا الإعلان بعد يوم واحد فقط من تعذر تمرير مشروع القانون H.R. 3633 في مجلس الشيوخ عقب تصويت إجرائي انتهى بنتيجة 49-50.
شدد المشرعون على أن هذه العقبة لا توقف عملهم على تشريعات الأصول الرقمية. كما تستكشف المحادثات الأولية ما إذا كان بإمكان الديمقراطيين والجمهوريين استئناف المفاوضات قبل نهاية عام 2026.
سبعة ديمقراطيين يسعون لإجراء محادثات بشأن قانون الوضوح
أعضاء مجلس الشيوخ المشاركون هم: كيرستن جيلبراند، مارك وارنر، روبن جاليجو، أنجيلا ألزوبروكس، كوري بوكر، كاثرين كورتيز ماستو، ورافائيل وارنوك.
وجددوا مجتمعين التزامهم بصياغة مشروع قانون من خلال التعاون بين الحزبين. وجاء بيانهم المشترك في أعقاب قاع عملية تصويت افتقرت إلى الدعم اللازم للمضي قدماً.
وقال أعضاء مجلس الشيوخ: "كان هذا الأسبوع انتكاسة مؤقتة، لكنه ليس نهاية هذا الجهد الهام"، مع استعراض الأهداف الديمقراطية الأساسية التي سُعيت خلال العامين الماضيين.
تتضمن تلك الأهداف حماية المستهلكين، وفرض عقوبات أشد على الجهات الخبيثة، ووضع مبادئ توضيحية تنظيمية أكثر وضوحاً، ومعايير أخلاقية أعلى للموظفين العموميين.
إضافة إلى ذلك، لفت الإعلان الانتباه إلى المبادرات التي تهدف إلى فتح فرص جديدة عبر تحديثات تنظيمية للعملات المشفرة. ومع ذلك، حافظ أعضاء مجلس الشيوخ على معارضتهم للمقترح المحدد المقدم إلى قاع.
يتزامن التزامهم المتجدد بالحوار مع التقييمات المبكرة التي تقيم ما إذا كان السياسيون ما زالوا قادرين على تأمين صفقة خلال العام الحالي.
خلاف أخلاقي يعطل تقدم مجلس الشيوخ
تعثر التصويت الإجرائي عند 49-50، ليقصر عن الأصوات الـ 60 المطلوبة لبدء النقاش. وصوت ضد المشروع جميع أعضاء الحزب الديمقراطي إلى جانب أربعة جمهوريين، وفقاً لتقارير سابقة. وتألف الجمهوريون المعارضون من سوزان كولينز، جوش هاولي، جيري موران، وتوم تيليس.
أكد النقاد الديمقراطيون أن قواعد الأخلاقيات المسودة فشلت في توفير حماية كافية تمنع المسؤولين الحكوميين من تحقيق مكاسب شخصية عبر مشاريع العملات المشفرة. وقبل التصويت، انتقد جاليجو تسوية جمهورية، محامياً بأنها تفضل الثراء الشخصي على الرقابة الأكثر صرامة.
وبالمثل، رفضت عضوة مجلس الشيوخ عن ماساتشوستس إليزابيث وارن المقترح مع إبداء انفتاحها تجاه التشريعات العابرة للأحزاب.
دافع زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون عن قانون الوضوح مشيراً إلى أنه تم دمج أكثر من 100 تعديل بناءً على طلب الديمقراطيين.
وذكر أن المؤلفين الجمهوريين أدخلوا تعديلات إضافية في النسخة النهائية التي نشرت خلال عطلة نهاية الأسبوع. علاوة على ذلك، سلط ثون الضوء على الدعم المقدم من المؤسسات المالية الكبرى وكالات إنفاذ القانون.
الأدوار التنظيمية والتوقيت التشريعي يظلان في الصدارة
وفقاً لـ ثون، فإن تشريعات العملات المشفرة ستحدد بوضوح الصلاحيات الخاصة بكل من لجنة الأوراق المالية والبورصات ولجنة السلع العقود الآجلة تداول السلع.
وأوضح أن المشروع يلزم بالتعاون بين الوكالات مع منع الشركات من التحايل على قوانين الأوراق المالية. كما وصف المشروع بأنه امتداد منطقي لقانون "جينيس" (GENIUS) الصادر العام الماضي والذي نظم المستقرة.
على الرغم من سقوط التصويت، يرى محللون في بنك جي بي مورغان (JPMorgan) أن قانون "كلاريتي" (Clarity Act) لا يزال بإمكاني الحصول على الموافقة هذا العام. ومع ذلك، حذرت مذكرة صدرت في 16 سبتمبر من أن النافذة التشريعية تضيق بسرعة، مقدرة أن أمام مجلس الشيوخ نحو أسبوعين ونصف فقط من أسابيع العمل الفعلية قبل انتخابات التجديد النصفي.
نتيجة لذلك، يتوقع المحللون أن يتحول التركيز نحو صياغة القواعد التنظيمية من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات ולجنة تجارة السلع الآجلة في الوقت الحالي. وبالمثل، أرجع مايك نوفوغراتز، الرئيس التنفيذي لشركة "جالاكسي ديجيتال" (Galaxy Digital)، فشل التصويت إلى الانقسامات السياسية بشأن متطلبات الأخلاقيات، مشيراً إلى أن قواعد الجهات التنظيمية قد تصل أولاً، بينما قد تتبعها التشريعات لاحقاً.
هذا المقال لغايات إعلامية فقط ولا يُعد نصيحة مالية أو استثمارية أو قانونية. النصوص التشريعية والمفاوضات وجداول التصويت قابلة للتغيير خلال العملية التشريعية في الكونغرس.
الأسئلة الشائعة
- لماذا فشل التصويت على قانون "كلاريتي" في مجلس الشيوخ؟
فشل الاقتراح الإجرائي بنتيجة 49 مقابل 50 صوتاً بسبب الخلافات الحزبية حول بنود الأخلاقيات وعدم كفاية الضمانات للمسؤولين العموميين. - من هم أعضاء مجلس الشيوخ الذين يقودون المحادثات الحزبية المتجددة؟
سبعة من أعضاء الحزب الديمقراطي في مجلس الشيوخ - وهم كيرستن جيلبراند، مارك وارنر، روبن جاليجو، أنجيلا ألزوبروكس، كوري بوكر، كاثرين كورتيز ماستو، ورافائيل وارنوك - يدعمون المناقشات الجارية. - هل لا يزال بإمكان قانون "كلاريتي" المرور هذا العام؟
نعم، أشار محللو جي بي مورغان إلى أن المشروع لا يزال يمتلك فرصة للإقرار هذا العام، رغم ضيق النافذة التشريعية التي تسبق انتخابات التجديد النصفي. - ما هي الجهات التنظيمية المشاركة في مشروع قانون العملات المشفرة؟
يوضح التشريع صلاحيات الرقابة لكل من لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة السلع العقود الآجلة الأمريكية لتجارة العقود الآجلة (CFTC).
أرنولد كيريمي 
مايكل غاتشيهي نديريتو 
