主要洞察
- 参议院七名民主党人支持两党 明确法案 在投票失利后重启谈判。
- 参议院以49比50否决相关动议，民主党人寻求更严格的加密货币道德保障。
- 摩根大通认为，尽管参议院的日程日益紧缩，今年仍有望通过。
在七名参议院民主党人重新强调其对跨党派加密货币市场结构谈判的承诺后，关于《CLARITY法案》的讨论可能会重启。此前一天，参议院在进行了一场49比50的程序性投票后，未能推动H.R. 3633法案向前进展。
议员们强调，这一阻碍并未停止他们推进数字资产立法的工作。初步会谈还在探讨民主党人和共和党人是否能在2026年底之前恢复谈判。
七名民主党人寻求展开《清晰法案》谈判
参与的参议员包括克尔斯滕·吉利布兰德（Kirsten Gillibrand）、马克·沃纳（Mark Warner）、鲁本·加莱戈（Ruben Gallego）、安吉拉·阿尔索布鲁克斯（Angela Alsobrooks）、科里·布克（Cory Booker）、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto）以及拉斐尔·沃诺克（Raphael Warnock）。
他们共同重申了通过两党合作起草法案的承诺。他们的联合声明是在一次 底部 未能获得必要支持以推进程序的投票之后发出的。
参议员们表示：“本周只是暂时的挫折，但这并不是这项重要工作的终点。”同时，他们还概述了过去两年中民主党人一直追求的核心目标。
这些目标包括消费者保护、对恶意者的更严厉惩罚、更清晰的监管指南，以及提高公职人员的道德标准。
此外，该声明还呼吁关注旨在通过加密货币监管更新来释放新机遇的各项举措。尽管如此，参议员们仍坚持反对提交至 底部.
他们对对话的重新承诺，正值各方对政客们是否仍能在今年内达成协议进行初步评估之际。
道德争议阻碍参议院进展
程序性投票最终停留在49比50，未能达到开启辩论所需的60票。根据此前报道，所有民主党人以及四名共和党人均投了反对票。反对该法案的共和党人包括苏珊·柯林斯（Susan Collins）、乔什·霍利（Josh Hawley）、杰里·莫兰（Jerry Moran）和汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）。
民主党批评人士断言，起草的道德规则未能提供充分的保护，以防止政府官员通过加密货币风险投资谋取私利。投票前，加莱戈曾批评共和党人的妥协方案，认为它偏袒个人利益而非更严格的监管。
马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）同样对该提议不予认可，但表示对跨党派立法持开放态度。
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）为《清晰法案》进行了辩护，指出应民主党人的要求，其中已纳入了100多项修改。
他提到，共和党起草人已将其他修正案并入了周末发布的最终版本中。此外，图恩还强调了来自各大金融机构和执法机构的支持。
监管角色与立法时间表依然是核心问题
图恩表示，加密货币立法将明确界定证券交易委员会（SEC）与商品 期货 交易委员会处理的数字商品中介机构设定了注册规则。
他解释说，该法案强制要求跨机构合作，同时阻止企业规避证券法。他还将该法案视为去年监管数字资产的《GENIUS法案》的合乎逻辑的延续。 稳定币.
尽管投票被否决，但摩根大通的分析师认为《清晰法案》今年仍有可能获得通过。不过，他们在9月16日的备忘录中警告称立法窗口正在迅速关闭，并估计参议院在期中选举前只剩下大约两周半的实际工作时间。
因此，分析师预计目前的重点将转向SEC和CFTC的规则制定。Galaxy Digital首席执行官迈克·诺沃格拉茨（Mike Novogratz）同样将投票失败归咎于道德要求方面的政治分歧，并暗示监管机构的规则可能会先出台，立法随后跟进。
本文仅供信息参考，不构成财务、投资或法律建议。立法文本、谈判和投票日程在国会审议过程中可能会发生变化。
常见问题解答
- 《清晰法案》为什么未能在参议院通过？
由于两党在道德条款上存在分歧，且对公职人员的保障措施不足，该程序性动议以 49 对 50 的投票结果未获通过。 - 哪些参议员正在领导新一轮的两党会谈？
七位参议院民主党人——柯尔斯滕·吉利布兰德、马克·华纳、鲁本·加莱戈、安吉拉·奥尔索布鲁克斯、科里·布克、凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和拉斐尔·沃诺克——正在支持目前的讨论。 - 《清晰法案》今年还能通过吗？
可以，摩根大通分析师表示，该法案今年仍有通过的机会，尽管中期选举前的立法窗口期非常紧迫。 - 哪些监管机构参与了这项加密货币法案？
该立法澄清了美国证券交易委员会（SEC）和商品 期货 期货交易委员会（CFTC）。
Arnold Kirimi 
Michael Gachihi Nderitu 
