美国比特币储备法案将于 9 月 16 日提交众议院委员会投票

主要洞察

• U.S. 比特币储备 法案将于 9 月 16 日提交众议院委员会审议。
• H.R. 8957 将对储备资产实施 20 年的持仓期限制 比特币.
• 《CLARITY法案》将于周二面临单独的参议院程序性投票。

美国 比特币 储备法案将于 9 月 16 日提交众议院金融服务委员会审议。议员们已安排 H.R. 8957 于美东时间上午 10:00 在华盛顿举行审议会议。该立法旨在建立法定战略 比特币 储备，存放在 DAO 控制并支出的资金。">国库 部。

这一举措意义重大，因为唐纳德·特朗普总统已于 2025 年 3 月通过行政行动建立了一项储备。H.R. 8957 旨在将这一政策写入联邦法律。法案的颁布可能会使未来的政府更加难以单方面解散该储备。

美国比特币储备法案将提交委员会审议

众议院金融服务委员会已将 H.R. 8957 列入周三审议会议的议程。国会记录正式将该议案称为《2026年美国储备现代化法案》。众议员尼克·贝吉奇（Nick Begich）于 5 月 21 日提交了该法案，众议员贾里德·戈尔登（Jared Golden）担任民主党共同领衔提案人。

政府出版局的记录显示，该议案在提交审议前已转交至金融服务委员会。如果通过，该立法将指示 DAO 控制并支出的资金。">国库 在法案生效后 180 天内建立储备。此外， DAO 控制并支出的资金。">国库 将需要建立一个专门的库存，用于存放联邦持有的非比特币 数字资产的兴趣。

在 5 月份的声明中，贝吉奇表示，该立法将使联邦数字资产持有量受到更明确的法定框架约束。戈尔登强调，国会此前从未就政府持有的比特币制定过长期的联邦政策。他们的言论主要将该提案描述为治理和托管框架，而非强制购买计划。

美国比特币储备法案设定 20 年持仓规则

根据法案文本，财政部将被强制要求至少保留比特币储备 20 年。在此期间，财政部将被禁止出售、兑换、拍卖、设定质押或处置任何储备资产。此后，财政部将研究与金融稳定或国家安全相关的潜在例外情况。

此外，H.R. 8957 规定，季度储备证明报告必须在财政部官方网站上公布。这些信息披露将详细说明总体持仓量、交易历史以及对相应资产的 私钥核实控制权。独立第三方审计机构将对这些报告进行审计，同时政府问责局也将提供监督。

一旦财政部证明储备已投入运营，该立法将合并符合条件的被没收比特币资产。联邦机构最初将提供其控制下的任何比特币及其他数字资产的全面清算账目。法案中的有限条款涉及国家安全案件、受害者赔偿和法院下令的转账。

财政部将保留出售或转换独立库存中非比特币数字资产的权力。由此产生的收益将用于购买更多储备比特币或减少国债。此外，各州将被允许将比特币存入隔离的财政部账户，同时保留对这些资产的合法所有权。

战略比特币储备将延续特朗普的行政政策

特朗普总统于2025年3月6日签署了第14233号行政令，该行政令同时设立了数字资产储备库和战略比特币储备。该行政指令指示财政部使用通过联邦没收获得的政府所有比特币来资助该储备。它还明确规定，存入储备的任何比特币均不得售出。

先前的行政令允许商务部和财政部评估预算中立的收购策略。与此类似，H.R. 8957号法案呼吁开展一项单独的研究，以探讨跨越五年的可能的资产收购。该立法将调查非比特币资产的转换以及利用其他法律和预算中立的收购机制。

这种方法使该法案区别于其他要求大规模公开市场购买比特币的立法提案。美国比特币储备法案没有为购买比特币设定强制性配额。相反，其首要重点仍然是保管、托管、透明报告以及前瞻性的预算中立增长。

该立法还保障了数字资产的自主托管、私人所有权和合法转让。这一保障条款将储备系统严格限制在各州自愿参与和政府所有的资产范围内，未授权任何联邦没收私人比特币持仓的行为。

美国加密货币监管本周面临两次投票

储备法案的委员会审议恰逢美国加密货币监管繁忙的一周。参议院日程表显示 CLARITY 法案 将于9月15日进行终结辩论投票。这项程序性投票将决定参议院是否推进对H.R. 3633号法案的辩论。

这一时间安排使储备倡议与关于数字资产市场结构的同期立法斗争并行。虽然《CLARITY法案》管辖加密市场的更广泛监管规则，但H.R. 8957号法案则专门专注于联邦政府储备。因此，这两项法案针对的是美国监管格局中完全不同的领域。

9月16日的审议代表了H.R. 8957号法案立法过程中的初级阶段。通过委员会审议并不意味着该法案正式成为法律，也不能保证在众议院进行全体投票。当下的关键节点是周三在华盛顿举行的金融服务委员会审议活动。

本文仅供信息参考，不构成法律、财务或投资建议。立法提案在国会审议过程中可能会被修改，且可能不会以当前形式成为法律。

常见问题

什么是 H.R. 8957 号法案？

H.R. 8957 号法案被称为《2026年美国储备现代化法案》，是一项旨在财政部内部设立法定战略比特币储备的法案。

根据该法案，美国必须持有储备比特币多长时间？

该法案强制规定了20年的持有期，在此期间财政部不得出售、置换、拍卖或以其他方式处置储备资产。

该法案是否强制要求购买更多比特币？

没有，该立法不要求进行大规模的公开市场比特币购买，也没有设定固定的收购目标，而是将重点放在托管、保留和预算中立的研究上。

是谁提出了 H.R. 8957 号法案？

众议员尼克·贝吉奇（Nick Begich）于5月21日推出了该法案，众议员贾里德·戈登（Jared Golden）担任民主党共同领衔提案人。