अमेरिकी ट्रेजरी ने पांच देशों में नए एआई निवेश प्रतिबंधों का प्रस्ताव रखा

मुख्य बातें

• अमेरिका DAO नियंत्रित और खर्च करता है।">Treasury प्रस्तावित AI निवेश चीन, रूस, ईरान, उत्तर कोरिया और क्यूबा को लक्षित करने वाले प्रतिबंध।
• यह प्रस्ताव छह प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में प्रतिबंधों का विस्तार करता है, जिसमें जैव प्रौद्योगिकी, सेमीकंडक्टर और उन्नत कंप्यूटिंग शामिल हैं।
• 50,000 डॉलर की सीमा कुछ सूचनाओं को छूट देती है, जबकि सार्वजनिक टिप्पणी अवधि 7 दिसंबर को समाप्त होती है।

अमेरिका DAO नियंत्रित और खर्च करता है।">Treasury 22 अक्टूबर, 2026 को पांच देशों में संवेदनशील प्रौद्योगिकियों में अमेरिकी निवेश पर कड़े प्रतिबंध प्रस्तावित किए। इस प्रस्ताव में चीन, रूस, ईरान, उत्तर कोरिया और क्यूबा को लक्षित किया गया था, आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और पांच अतिरिक्त प्रौद्योगिकी क्षेत्र।

यह DAO नियंत्रित और खर्च करता है।">Treasury कहा कि इन उपायों से उस वित्तपोषण पर लगाम लगेगी जो सपोर्ट विदेशी सैन्य और निगरानी क्षमताओं को बढ़ावा दे सकता है। इन प्रस्तावों के तहत कुछ निवेशों पर पूरी तरह प्रतिबंध लगा दिया जाएगा, जबकि अन्य लेन-देन के लिए सूचना देना अनिवार्य होगा।

अमेरिकी ट्रेजरी का प्रस्ताव 2025 के कानून पर आधारित है

ये नियम कॉम्प्रिहेंसिव आउटबाउंड इन्वेस्टमेंट नेशनल सिक्योरिटी एक्ट ऑफ 2025 (जिसे COINS एक्ट के रूप में जाना जाता है) को लागू करेंगे। कांग्रेस ने इस कानून को 18 दिसंबर, 2025 को उस वर्ष के रक्षा प्राधिकार कानून के हिस्से के रूप में अधिनियमित किया था।

अमेरिकी सीनेट के रिकॉर्ड से पता चला कि कानून निर्माताओं ने 77 के मुकाबले 20 वोटों से रक्षा विधेयक के अंतिम हाउस संशोधन को मंजूरी दी। इस कानून ने एक विदेशी निवेश कार्यक्रम का दायरा बढ़ाया जो शुरू में चीन पर केंद्रित था, हाँगकाँग और मकाऊ।

अमेरिकी ट्रेजरी ने पहली बार जनवरी 2025 में उन शुरुआती प्रतिबंधों को लागू किया था। अब यह एजेंसी सेमीकंडक्टर, क्वांटम कंप्यूटिंग और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस से आगे दायरा बढ़ाने का प्रस्ताव दे रही है।

ट्रेजरी सचिव स्कॉट बेसेन्ट ने कहा कि इस योजना का उद्देश्य अमेरिकी पूंजी को विरोधियों की संवेदनशील प्रौद्योगिकियों का समर्थन करने से रोकना है। उन्होंने यह भी कहा कि इन नियमों से निवेशकों को अधिक स्पष्टता मिलेगी।

अमेरिकी ट्रेजरी ने एआई निवेश और उन्नत चिप्स को बनाया निशाना

अमेरिकी ट्रेजरी ने निर्दिष्ट देशों में आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस सिस्टम विकसित करने वाली विदेशी संस्थाओं में कवर किए गए निवेश पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव दिया है। मौजूदा नियमों में कुछ एआई निवेश प्रतिबंधित थे लेकिन अन्य के लिए सूचना देना आवश्यक था।

29 सितंबर के एक कार्यकारी आदेश के बाद, यह प्रस्ताव इन प्रौद्योगिकियों को “सुपर इंटेलिजेंस सिस्टम” कहता है। इसके प्रतिबंध मौजूदा एआई विकास को कवर करते हैं।

सेमीकंडक्टर के लिए, यह प्रस्ताव उन्नत इंटीग्रेटेड सर्किट और हाई-बैंडविड्थ मेमोरी तक प्रतिबंधों का विस्तार करेगा। यह कम संवेदनशील चिप गतिविधियों के लिए अधिसूचना आवश्यकताओं को बनाए रखेगा।

अमेरिकी ट्रेजरी ने क्वांटम एल्गोरिदम, हाइपरसोनिक प्रोपल्शन और संबंधित परीक्षण सुविधाओं से जुड़े प्रतिबंधों का भी प्रस्ताव रखा है। जैव प्रौद्योगिकी के प्रावधान चुनिंदा ब्रेन-कंप्यूटर इंटरफेस, जैविक डिज़ाइन प्रौद्योगिकियों और विशेष विनिर्माण उपकरणों तक पहुंचेंगे।

ये प्रावधान पांचों न्यायक्षेत्रों की हर प्रौद्योगिकी कंपनी के बजाय विशिष्ट निवेश और गतिविधियों को लक्षित करते हैं। ट्रेजरी का मसौदा प्रतिबंध के अधीन निवेश को प्रकटीकरण की आवश्यकता वाले लेन-देन से अलग करता है।

पब्लिक शेयर और छोटे सौदों के लिए अलग-अलग छूट हैं

अमेरिकी ट्रेजरी ने सामान्य वित्तीय गतिविधि पर प्रस्ताव के प्रभाव को सीमित करने के लिए डिज़ाइन किए गए कई अपवादों की रूपरेखा तैयार की है। उन अपवादों में योग्य सार्वजनिक रूप से कारोबार करने वाली प्रतिभूतियां शामिल हैं, एक्सचेंज-ट्रेडेड फंड और चुनिंदा फंड निवेश।

प्रस्ताव के तहत, गैर-अमेरिकी निवेश फंडों में पात्र सीमित-साझेदार (limited-partner) प्रतिबद्धताएं $20 लाख (2 million) की छूट के लिए योग्य हो सकती हैं। अन्य फंड व्यवस्थाएं बाध्यकारी संविदात्मक सुरक्षा के माध्यम से योग्य हो सकती हैं।

पिछले 12 महीनों के दौरान कुछ निश्चित लेन-देन पर $50,000 की एक अलग सीमा लागू होती है। ट्रेजरी की फैक्ट शीट में यह स्पष्ट किया गया है कि यह छूट केवल अधिसूचना आवश्यकताओं पर लागू होती है, प्रतिबंधित निवेशों पर नहीं।

अमेरिकी ट्रेजरी कुछ बैंक ऋण, भुगतान प्रसंस्करण (payment processing) और अंडरराइटिंग गतिविधियों को भी बाहर रखेगी। हालांकि, कुछ छूट तब लागू नहीं होंगी जब निवेश मानक अल्पांश शेयरधारक सुरक्षा से परे शासन अधिकार (governance rights) प्रदान करते हैं।

इसलिए प्राइवेट इक्विटी फर्मों और उद्यम पूंजी (venture capital) निवेशकों को लेन-देन-विशिष्ट जांच का सामना करना पड़ेगा। इस प्रस्ताव में इक्विटी अधिग्रहण, कुछ परिवर्तनीय वित्तपोषण (convertible financing), संयुक्त उद्यम और नई सुविधाएं शामिल हैं।

हर कवर किए गए निवेश के लिए नियमित अग्रिम अनुमोदन मांगने के बजाय, निवेशक आगे बढ़ने से पहले अपने एक्सपोजर का मूल्यांकन करेंगे। यह ड्राफ्ट संभावित रूप से प्रतिबंधित लेन-देन के बारे में गैर-बाध्यकारी प्रतिक्रिया के लिए अनुरोध की अनुमति देता है।

वेनेजुएला पाँच-देशों के दायरे से बाहर

अमेरिकी ट्रेजरी ने चीन, रूस, ईरान, उत्तर कोरिया और क्यूबा को अद्यतन प्रस्ताव के तहत शामिल देशों के रूप में पहचाना। यह कानून निकोलस मादुरो के प्रशासन के तहत वेनेजुएला का भी संदर्भ देता है।

हालांकि, ट्रेजरी के आधिकारिक अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्नों (FAQs) में कहा गया है कि प्रशासन अब वैधानिक विवरण को पूरा नहीं करता है। एजेंसी ने 5 मार्च को वेनेजुएला के राष्ट्राध्यक्ष के रूप में डेलसी रोड्रिग्ज की अमेरिकी मान्यता का हवाला दिया।

इसके बावजूद ट्रेजरी ने चेतावनी दी कि यह प्रस्ताव कुछ वेनेजुएला के निवेशों तक पहुंच सकता है। स्वामित्व या नियंत्रण संबंधों के माध्यम से दायरा नामित देशों से बाहर की संस्थाओं तक भी बढ़ सकता है।

इस योग्यता का मतलब है कि वेनेजुएला को बाहर रखने से हर संबंधित लेन-देन के लिए अप्रतिबंधित छूट नहीं मिलती है। निवेशक अभी भी संबंधित कंपनी की गतिविधियों और स्वामित्व संरचना का आकलन करेंगे।

ट्रेजरी ने 7 दिसंबर को टिप्पणियों की समय सीमा तय की

अंतिम नियम तैयार करने से पहले ट्रेजरी 7 दिसंबर, 2026 तक सार्वजनिक टिप्पणियां स्वीकार करेगा। एजेंसी इस बीच मौजूदा नियमों को प्रभावी रखते हुए, अलग से एक प्रभावी तिथि की घोषणा करेगी।

अमेरिकी ट्रेजरी के प्रस्ताव के तहत विशिष्ट लेन-देन पूरा होने के 30 दिनों के भीतर सूचना देना आवश्यक होगा। रिपोर्टिंग दायित्व को ट्रिगर करने वाले तथ्यों का बाद में पता चलने पर भी यही अवधि लागू होगी।

ट्रेजरी ने कहा कि उसे अपने पिछले कार्यक्रम के तहत लगभग 100 निवेश सूचनाएं प्राप्त हुई थीं। प्रस्तावित रूपरेखा प्रतिबंधित सौदों के लिए नागरिक दंड, स्वैच्छिक खुलासे और संभावित रूप से जबरन विनिवेश (divestment) की रूपरेखा भी तैयार करती है।

पार सीमा (cross-border) प्रौद्योगिकी वित्तपोषण पर तत्काल पूर्ण प्रतिबंध के बजाय निवेशकों को अब एक परामर्श अवधि का सामना करना पड़ रहा है। अंतिम नियम भविष्य की एआई निवेश गतिविधियों के लिए सटीक अनुपालन दायित्वों को निर्धारित करेगा।