رؤى رئيسية
- إن قانون كلاريتي فشل في التقدم بعد تصويت على إنهاء النقاش بنتيجة 49-50، حيث صوت ضدَّه جميع أعضاء الحزب الديمقراطي الأربعة والثلاثون المشاركون في التصويت إلى جانب أربعة جمهوريين.
- جادل الديمقراطيون بأن مشروع القانون فشل في معالجة أرباح الرئيس دونالد ترامب من العملات المشفرة بشكل كافٍ، بينما أكد الجمهوريون على إدخال 126 تعديلاً جوهرياً خلال المفاوضات.
- صوت السيناتور ثوم تيليس ضد الإجراء خصيصاً لإطلاق مقترح إعادة النظر، مما يحافظ على مسار إجرائي لعودة التشريع.
يوم الثلاثاء، لم يوافق مجلس الشيوخ الأمريكي على قانون وضوح سوق الأصول الرقمية، وهو مشروع قانون لتنظيم العملات المشفرة يدعمه الرئيس ترامب.
قصر مسودة التشريع عن حصد 60 صوتاً اللازمة في مجلس الشيوخ، مسجلاً عشرة أصوات أقل من الحد الأدنى المطلوب.
انضم السيناتور جيري موران، وسوزان كولينز، وجوش هاولي، وثوم تيليس إلى كل سيناتور ديمقراطي في التصويت ضد المقترح، مما أدى إلى حصوله على 50 صوتاً مؤيداً و49 صوتاً معارضاً.
تترك هذه الهزيمة الإجراء "مجمداً" مع دخول الكونغرس في عطلة قبيل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر.
قبل ساعات من التصويت، نشر جمهوريونو مجلس الشيوخ مسودة معدلة من 616 صفحة تتضمن عاماً من المفاوضات و"126 تعديلاً جوهرياً" طلبها الديمقراطيون.
عند مناقشة النص، سلط المفاوضون الجمهوريون الضوء على أحكام أخلاقية جديدة إلى جانب "قاطع تيار" للعملات المستقرة.
الأحكام الأخلاقية تحت المجهر
ركز المنتقدون بشدة على الأحكام الأخلاقية الجديدة المرتبطة بمشروع العملات المشفرة للرئيس ترامب. وأشارت راعية مشروع القانون السيناتور سينثيا لوميس (جمهورية عن ولاية وايومنغ) إلى أن النص النهائي "يتضمن أكثر من 120 مطلباً للديمقراطيين" وصرحت بأن ترامب وافق على "قيود أخلاقية غير مسبوقة".
عالجت هذه الضمانات قدرة ترامب على إصدار أو رعاية أصول العملات المشفرة، والتي كانت لفترة طويلة نقطة خلاف رئيسية.
زعم المنتقدون أن لغة الأخلاقيات لا تزال تحتوي على ثغرات. وحذرت إليزابيث وارن (ديمقراطية عن ولاية ماساتشوستس)، العضو البارز في لجنة المصارف بمجلس الشيوخ، من أن مشروع القانون "لا يفعل شيئاً لمنع [ترامب] من جني الـ 1.4 مليار دولار القادمة من أرباح العملات المشفرة"، مشيرة إلى أنه سيحظر المدعين العامين للولايات ووزارة العدل القادمة من إنفاذ القانون.
وصرحت بأن القانون يمثل "مخاطر هائلة على العائلات... [وسوف] يعزز بشكل كبير قدرة الرئيس دونالد ترامب على جني مليارات المليارات من الدولارات من العملات المشفرة."
كرر ديمقراطيون إضافيون وبعض الجمهوريين هذه المخاوف، مؤكدين أن الصياغة تعجز عن سد الثغرات الأخلاقية بشكل كامل.
تعهد السناتور روبن غاليغو (ديمقراطي عن ولاية أريزونا)، الذي قاد مناقشات الأخلاقيات للديمقراطيين، بأنه "لن مستويات الدعم أي تشريع يتيح" أرباح ترامب من العملات المشفرة، متهماً الجمهوريين بـ "إجهاد أنفسهم للالتفاف أرضاً لإرضاء الرئيس ترامب" بدلاً من بناء تسوية من الحزبين.
تركز النقاش حول ما إذا كانت الأحكام الأخلاقية تحمي حيازات ترامب حقاً. لاحظ المعارضون أن قواعد مشروع القانون تسمح صراحة للمسؤولين الفيدراليين بالاحتفاظ بالعملات المشفرة مع حظر الإنفاذ على مستوى الولايات والقطاع الخاص، مما يعني أن مكاسب ترامب المفاجئة من العملات المشفرة البالغة 1.4 مليار دولار ستظل دون تأثر يُذكر.
مخاوف حماية المصارف والمجتمع
شكلت لوائح عوائد العملات المستقرة نقطة اشتعال رئيسية أيضاً. فقد "عارض مصرفيو المجتمع بشدة الأحكام التي تسمح بالمكافآت على حيازات العملات المستقرة"، خوفاً من التدفقات الخارجة المحتملة للودائع.
على الرغم من أن النص النهائي أضاف بنداً يمنح الصلاحية لـ منظمة مستقلة لامركزية (DAO) تتحكم فيها وتصرف منها.">الخزينة لتجميد التدفقات الخارجة، ظل البنوك ومؤيدوها غير مقتنعين.
أدلى السناتور تيليس بصوت برفض متأخر خصيصاً ليتسنى للجمهوريين إعادة تقديم مشروع القانون في تاريخ لاحق.
مع ذلك، ومع عودة المشرعين إلى مسارات الحملات الانتخابية، فمن المستبعد أن يحدث هذا البعث قبل تولّي كونغرس جديد مهامه.
رد فعل قطاع العملات المشفرة
مثلت النتيجة ضربة محبطة لسوق العملات المشفرة: البيتكوين هوت بنسبة تزيد عن 5% يوم الثلاثاء، مسجلة أكبر انخفاض يومي لها منذ يونيو، بينما تراجعت أسهم كوينبيز (Coinbase) وسيركل (Circle) بنحو 10%.
وصف برايان أرمسترونج، الرئيس التنفيذي لشركتي كوينبيز، النتيجة بأنها "محبطة" وشجع الجهات التنظيمية على اتخاذ إجراءات في حدود القوانين الحالية.
بدون تحرك تشريعي، ستستمر عملية وضع القواعد التنظيمية من قبل هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تجارة السلع الآجلة (CFTC)، على الرغم من تحذير المحللين من أن التنظيم المجزأ أبطأ وأقل قابلية للتنبؤ مقارنة بالإطار المكتوب الذي كان سيؤسسه قانون Clarity.
يقر المشرعون من كلا الحزبين بأن النافذة التشريعية قد أُغلقت. وأشار مساعد بارز قائلًا: "سيترك هذا شركات العملات المشفرة والمستثمرين في حالة ترقب، في انتظار مشرعين جُدد ومقترحات جديدة للتحرك بناءً عليها قبل أن تتبلور اللوائح الفيدرالية".
هذا المقال مخصص لأغراض إعلامية فقط ولا يُعد بمثابة مشورة قانونية أو مالية أو استثمارية. يمكن أن تتغير المقترحات التشريعية أثناء المفاوضات وقد لا تصبح قانوناً في شكلها الحالي.
الأسئلة الشائعة
س: لماذا فشل قانون CLARITY في مجلس الشيوخ؟
ج: فشل مشروع القانون بعد تصويت لإنهاء النقاش بنتيجة 49-50، بفارق عشرة أصوات عن الحد الأدنى المطلوب البالغ 60 صوتاً.
س: من صوت ضد مشروع القانون؟
ج: عارض الإجراء جميع أعضاء الحزب الديمقراطي المصوتين إلى جانب أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين جيري موران، سوزان كولينز، جوش هاولي، وثوم تيليس.
س: ما هي المخاوف الرئيسية التي أثارها الديمقراطيون؟
ج: جادل الديمقراطيون بأن مشروع القانون لم يفعل ما يكفي لمعالجة أرباح الرئيس دونالد ترامب’ من العملات المشفرة وتضمن ثغرات تنفيذية.
س: كيف تفاعلت السوق مع التصويت؟
A: البيتكوين انخفضت بأكثر من 5% في أكبر هبوط يومي لها منذ يونيو، وتراجعت أسهم كوينبيز وسيركل بنحو 10%.
أرنولد كيريمي 
