主要洞察
- 根据 CLARITY 法案 在49比50的终结辩论投票后未能推进，所有投票的民主党人和四名共和党人投了反对票。
- 民主党人辩称，该法案未能充分解决唐纳德·特朗普总统的加密货币收益问题，而共和党人则强调，在谈判期间做出了126项实质性修改。
- 参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）投票反对该法案，专门是为了触发重新审议的动议，为该立法日后回归保留程序通道。
周二，美国参议院未能通过由特朗普总统大力推动的加密货币监管法案——《数字资产市场清晰度法案》（Digital Asset Market Clarity Act）。
该立法草案在参议院未能获得所需的60票，比门槛低了十票。
参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）、苏珊·柯林斯（Susan Collins）、乔什·霍利（Josh Hawley）和汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）与所有民主党参议员一起投了反对票，最终导致50票赞成、49票反对。
随着国会进入11年中期选举前的休会期，这次挫折使得该法案暂时“被搁置”。
投票前几小时，参议院共和党人公布了一份经修改的616页草案，其中纳入了一年的谈判成果以及民主党要求的“126项实质性修改”。
在讨论文本时，GOP谈判代表强调了新的道德条款以及稳定币“熔断机制”。
受到严格审视的道德条款
批评人士集中抨击了与特朗普总统加密货币企业相关的新道德条款。该法案的发起人、参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis，共和党人，怀俄明州）指出，最终文本“包含了民主党人提出的120多项要求”，并表示特朗普同意实行“空前的道德限制”。
这些保障措施解决了特朗普发行或赞助加密货币资产的能力，这一直是主要的争议焦点。
批评人士认为，道德条款中仍然存在漏洞。参议院银行业高级成员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren，民主党人，马萨诸塞州）警告称，该法案“完全无法阻止[特朗普]揽下其下一个14亿美元的加密货币利润”，并指出它将禁止各州总检察长和新上任的司法部进行执法。
她表示，该法案给家庭带来了“巨大的风险……[并且]将极大地助长唐纳德·特朗普总统从加密货币中疯狂敛财数十亿美元的能力。”
其他民主党人和部分共和党人重申了这些担忧，断言相关措辞未能彻底堵住道德漏洞。
代表民主党带头进行道德讨论的参议员鲁本·加莱戈（Ruben Gallego，民主党人，亚利桑那州）发誓他“绝不会 支撑 任何助长”特朗普加密货币收益的立法，并指责共和党人“绞尽脑汁取悦特朗普总统”，而不是建立两党妥协方案。
辩论的焦点在于道德条款是否真正隔离了特朗普的资产。反对者指出，该法案的规则明确允许联邦官员持有加密货币，同时禁止州级和私人执法，这意味着特朗普14亿美元的加密货币意外之财基本上不会受到影响。
银行业与社区保护担忧
稳定币收益率监管也是一个重大争端焦点。社区银行家们“强烈反对允许稳定币持有量获得回报的条款”，因为他们担心潜在的存款外流。
尽管最终文本增加了一项赋予其权力 DAO 控制并支出的资金。">国库 对于冻结资金流出的提议，银行及其支持者依然不为所动。
蒂利斯参议员在最后关头投下反对票，主要是为了让共和党人能够在日后重新提交该法案。
然而，随着议员们重返竞选之路，在全新国会就职之前，这项法案几乎不可能再被重启。
加密行业反应
这一结果给加密货币市场带来了令人失望的打击： 比特币 周二暴跌逾5%，创下自6月以来的最大单日跌幅，同时Coinbase和Circle的股价也下跌了近10%。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）将这一结果形容为“令人失望”，并鼓励监管机构在现有法律框架内采取行动。
在缺乏立法行动的情况下，美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）将继续推进规则制定，不过分析师警告称，这种碎片化的监管方式比《清晰法案》本应建立的成文框架更为缓慢且难以预测。
两党议员均承认，立法窗口已经关闭。“这将使加密企业和投资者陷入进退维谷的境地，只能等待新一届议员和新提案的出台，然后联邦监管框架才能最终成型，”一位高级幕僚指出。
本文仅供信息参考，不构成任何法律、财务或投资建议。立法提案在协商过程中可能会发生变化，且其现有形式未必能最终成为法律。
常见问题
问：《清晰法案》为什么会在参议院受挫？
答：该法案在终结辩论投票中以49比50落败，距离所需的60票门槛还差十票。
问：谁投了反对票？
答：所有参与投票的民主党人，以及共和党参议员杰里·莫兰（Jerry Moran）、苏珊·柯林斯（Susan Collins）、乔什·霍利（Josh Hawley）和蒂姆·蒂利斯（Thom Tillis）均反对该法案。
问：民主党人提出的主要担忧是什么？
答：民主党人认为，该法案在解决唐纳德·特朗普’总统的加密货币收益方面做得不够，且包含执法漏洞。
问：市场对这次投票有何反应？
A: 比特币 暴跌超过5%，创下自6月以来的最大单日跌幅，Coinbase和Circle的股价也下跌了近10%。
Arnold Kirimi 
